城市更新，一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展。我國城市發(fā)展進入城市更新的重要時期，全國已實施超過6.6萬個城市更新項目。城市有機更新，面貌煥然一新。
政府工作報告提出，“持續(xù)推進城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造”。如何統(tǒng)籌推進好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)，不斷提升城市的業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)，會內(nèi)會外展開熱議。
一問：
老舊小區(qū)咋改造？
鏡頭
“路變寬了，用上自來水，生活方便多了。”在西藏自治區(qū)拉薩市城關(guān)區(qū)礦業(yè)小區(qū)，70歲居民次仁旺堆說起小區(qū)變化。
“以前，路面破損嚴重，樓房墻皮脫落，一到冬天，水管經(jīng)常凍住，取水成了難事?！贝稳释迅锌?，“現(xiàn)在，自來水通到家里，啥時候都有水，小區(qū)環(huán)境也越來越美，住起來舒心多了?！睆娜ツ?月開始，礦業(yè)小區(qū)實施集中整治，完善供水系統(tǒng)、增加綠化面積、改造弱電線纜，切實提升了居民的居住環(huán)境品質(zhì)。
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從“住有所居”到“住有宜居”，老舊小區(qū)改造事關(guān)民生福祉，“好房子”“好小區(qū)”承載著人民群眾對過上好日子的熱切期待。
“老舊小區(qū)改造既要提升硬件設(shè)施，還要完善公共服務(wù)配套，加強社區(qū)治理，努力實現(xiàn)‘面子’新、‘里子’實。”西藏眾源建材有限公司董事長卓嘎委員建議，一方面，要因地制宜開展房屋評估工作，提高房屋質(zhì)量；另一方面，聚焦居民急難愁盼，推進加裝電梯、擴建停車位、增設(shè)休閑場地等事關(guān)居民日常生活的“里子”工程建設(shè)。
城市更新是一項系統(tǒng)工程。四川省達州市副市長劉政代表建議，應(yīng)統(tǒng)籌用好城中村改造、城市危舊房改造、老舊小區(qū)改造等政策，建立財政投入、企業(yè)自籌、融資貸款等多元投資機制，走出一條功能改善、環(huán)境改優(yōu)、形象改靚的城市更新路子。
“老舊小區(qū)改造直接關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，建議持續(xù)推進完整社區(qū)建設(shè)試點提質(zhì)擴面。”河南省濮陽市委書記萬正峰代表表示，完整社區(qū)要求在居民適宜步行范圍內(nèi)有完善的基本公共服務(wù)設(shè)施、健全的便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、完備的市政配套基礎(chǔ)設(shè)施、充足的公共活動空間等，各地應(yīng)立足實際，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓社區(qū)治理，不斷提升社區(qū)品質(zhì)。
二問：
老舊管網(wǎng)咋升級？
鏡頭
消防滅火裝置在頭頂排列，一排排管道支架分列兩側(cè)，監(jiān)測溫度、水位等的探頭隨處可見……走進四川省成都市天府新區(qū)雅州路地下綜合管廊，一座智慧高效的“地下城”躍然眼前。
“500余個監(jiān)測設(shè)備都接入了智能管理系統(tǒng)，參數(shù)一旦超標，系統(tǒng)就會立即報警，并精準鎖定位置?！背啥继焱都瘓F管廊現(xiàn)場負責人譚博文表示，電力、通信、熱力、供水等各類市政管線集中于廊內(nèi)，提高了土地利用率。此外，管網(wǎng)實施雨污分流改造，有效降低城市內(nèi)澇風險，讓群眾生活更安心、更美好。
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管網(wǎng)是一項“看不見的工程”，是城市的“生命線”，也是城市更新的著力點。
政府工作報告提出，“加快健全城市防洪排澇體系，加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設(shè)和協(xié)同管理”“發(fā)展數(shù)字化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施”?！暗叵戮C合管廊能大幅提升城市綜合承載能力，有效降低管線漏損率，完善城市功能，是打造宜居、韌性、智慧城市的關(guān)鍵一環(huán)。”中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司總工程師馮遠代表說。
“各地應(yīng)因地制宜建設(shè)地下綜合管廊?！瘪T遠代表建議，老城區(qū)可優(yōu)先采用小、微型管廊和纜線管溝，建設(shè)雨污分流地下管網(wǎng)系統(tǒng)，解決“旱季溢流，雨季冒溢，氣味難聞，出行不便”的老毛?。恍鲁菂^(qū)管廊可以結(jié)合干線市政廊道，優(yōu)先選用集納燃氣、雨污、輸水和電力等管道的大中型管廊，運用智能檢測手段提升管廊智慧運行管理水平。
山西省太原市市政公共設(shè)施建設(shè)管理中心保障二所水道三組組長王潤梅代表建議，應(yīng)加大對市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新的扶持力度，通過綠色、低碳、高效設(shè)備的大規(guī)模應(yīng)用，更好地保障城市管網(wǎng)暢通，推動城市可持續(xù)發(fā)展。
三問：
老舊街區(qū)咋美化？
鏡頭
老街區(qū)，正青春。一到周末，河南省濮陽市華龍區(qū)趙村老街就熱鬧起來。
步行街兩側(cè)的攤位上，瓷器、玉器、珠串、木雕琳瑯滿目。近年來，當?shù)厣疃韧诰蝈ш柹瞎盼幕?，修?fù)老街建筑立面，引進藝術(shù)交流、古玩交易等新業(yè)態(tài)，打造“文創(chuàng)研發(fā)+學術(shù)研討+民俗展演”融合發(fā)展的模式。
“過去，這條老街是業(yè)態(tài)單一的城中村商業(yè)街，現(xiàn)在，這里成了集文化體驗、旅游觀光、休閑消費于一體的熱門打卡地?！卞ш柺凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局副局長程善華說，2024年街區(qū)營業(yè)額達2000萬元左右，為村集體帶來350萬元的收入。
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文化是一座城市的靈魂，是城市發(fā)展的內(nèi)在動力。
“保護好傳統(tǒng)街區(qū)、古建筑、文物，就保住了城市的歷史和文脈。我們對待古建筑、老宅子、老街區(qū)要有珍愛之心、尊崇之心。”萬正峰代表說。
“建議各地要深入挖掘歷史文化傳統(tǒng)，結(jié)合實際情況，堅持在保護中傳承、在傳承中創(chuàng)新，讓城市留得住歷史記憶。”萬正峰代表說，濮陽市著力構(gòu)建集黃河文化、上古文化、雜技文化、紅色文化于一體的城市文脈傳承體系，以“繡花”“織補”的方式，將歷史文化街區(qū)等統(tǒng)籌納入城市空間布局，融入城市建設(shè)。
“一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。在改造老城、建設(shè)新城的過程中，要讓更多城市的歷史文化記憶活起來、傳下去，把老街區(qū)打造成新風景?！彼拇ㄊV元市副市長、民進廣元市委主委劉素英代表建議，探索推行“修舊如故”的更新方式，留住“煙火氣”。
代表委員表示，城市更新，要堅持人民城市為人民，久久為功補短板、鍛長板，推進新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成一批高水平韌性城市，讓城市運行更安全、更有序、更智慧、更高效。（記者 劉溫馨 王明峰 瓊達卓嘎）
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